Ondermijning voor Boa’s op maat

Cursus ondermijning voor Boa’s op maat

Ondermijning – tweedaagse cursus

Ondermijning is tegenwoordig aan de orde van de dag.

Zowel in de media als in de politiek als op (intern) beleidsniveau wordt veelvuldig over dit onderwerp gesproken, waarbij telkens het voornemen wordt gemaakt om ondermijning aan te pakken. Om professionals ondermijning te leren herkennen, maar ook hoe met dit fenomeen omgegaan kan worden heeft IPOL een tweedaagse ontwikkeld waarin meerdere facetten aan bod komen. Op verzoek kunnen specifieke aandachtsgebieden (zie onder) uitgelicht worden.

Wat is ondermijning?

Gangbare definities van ondermijning zijn onder meer de verwevenheid tussen onder- en bovenwereld en de maatschappelijke gevolgen van georganiseerde misdaad. Kenmerken hiervan zijn onder meer grote financiële winsten, onzichtbaarheid (c.q. beperkte overlast in de publieke ruimte) en het ontbreken van directe slachtoffers, terwijl die er wel zijn.

Ondermijning is een containerbegrip en kan zich manifesteren in verschillende uitingsvormen:

• Drugshandel;
• Drugsproductie;
• Illegaal gokken;
• Mensenhandel c.q. illegale prostitutie;
• Mensenhandel;
• Malifide ondernemers op het gebied van vastgoed en (auto)garages;
• Heling;
• Criminele groeperingen.

Doordat ondermijning op het eerste gezicht ‘onzichtbaar’ is, betekent dit dat de handhaver gerichter moet kijken. ‘Je ziet het pas als je het doorhebt’ is derhalve een passend motto.

Stap 1: hoe herken je ondermijning?

Omdat ondermijning in beginsel zoveel omvattend is kan deze cursus worden aangepast naar de wens van de deelnemers. Zo is in de stad vaak andere problematiek (mensenhandel) aanwezig dan op het platteland (misbruik van leegstaande boerderijen). De kern van een ondermijningsaanpak begint met een goede voorlichting, zodat betrokkenen, waaronder overheidspartijen, ondermijning leren herkennen. Nadat ondermijning is ontdekt zijn verschillende mogelijkheden denkbaar om het aan te pakken.

Stap 2: hoe pak je ondermijning aan?

Nadat eenmaal een vermoeden (of bevestiging) is ontstaan dat sprake is van ondermijning zijn er verschillende manieren om met deze informatie aan de slag te gaan. De doelstelling van deze aanpak is natuurlijk dat het effectief, efficiënt en vooral veilig moet zijn. Informatie kan gedeeld worden met overheidsdiensten, waaronder de politie, maar ook kan een handhaver bijvoorbeeld een integrale actie organiseren.  Een integrale actie is een beproefd concept, waaraan meerdere diensten deelnemen.  De crux van deze integrale controle zit in het gebruiken van elkaars’ bevoegdheden, waarbij niet enkel wordt gekeken naar strafrechtelijke interventies.

Duur cursus

In deze cursus maken we een verdiepingsslag op het thema ondermijning.
Deze cursus duurt in beginsel twee dagen, maar kan worden aangevuld met meerdere themadagen, waaronder op het thema horeca. Ook behoort een avondprogramma tot de mogelijkheden.
De verbonden docenten zijn allen operationeel werkzaam op het gebied van de aanpak van ondermijning en vertellen derhalve de ervaringen uit eigen hand.
IPOL biedt in deze cursus specifieke verdieping aan, waardoor de deelnemer een gericht en passend programma volgt. Het uitgangspunt is dat de leerpunten direct toepasbaar zijn in de praktijk van de deelnemer.

Doelgroep

Elke professional die tot doel heeft om ondermijning aan te onderzoeken en aan te pakken. De cursus wordt op maat samengesteld in samenspraak met de aanvrager. Deze cursus is uitermate geschikt voor boa’s, zowel met een algemene taakstelling als specifiek ‘ondermijningsboa’s’.

Vooropleiding

In beginsel is geen specifieke vooropleiding vereist.

Doel

Door de cursus ‘Ondermijning’ worden de volgende inzichten verworven:

• Verschijningsvormen van ondermijning;
• Betrokken overheidspartners bij de aanpak van ondermijning;
• De (juridische) mogelijkheden om verschillende situaties te onderzoeken en aan te pakken;
• Het maken van een operationeel plan ten behoeve van een integrale controle;
• Overige doelstellingen in samenspraak met de aanvrager.

Standaard lesplan bij meerdaagse cursus

Door middel van een interactief programma wordt de deelnemer uitgedaagd de aangedragen theorie direct om te zetten in de praktijk. Dit gebeurt onder meer middels opdrachten, een quiz en rollenspel. Daarnaast wordt de cursus afgesloten met een toets. Voorafgaand de cursus wordt de deelnemer in staat gesteld een oefentoets te maken. Deze wordt vervolgens klassikaal nabesproken.

Standaard lesrooster bij meerdaagse cursus

De opbouw van de dagen ziet er als volgt uit:

• Voorafgaand de cursus: verspreiding van het lesboek aan de deelnemer en tevens wordt een oefentoets opengezet voor de deelnemer op de cursussite;
• Dag 1:
  • Introductieronde;
  • Quiz ‘Wat is ondermijning?’
  • Verschijningsvormen;
  • BOA-bevoegdheden;
  • Ondermijningspartners;
  • Een signaal en nu? (rollenspel);
  • Nabespreking oefentoets.
• Dag 2:
  • Bestuurlijke maatregelen;
  • Sfeerovergangen;
  • Ondermijningscasussen;
  • Draaiboek integrale controle;
  • Eindtoets.

Inhoud

De volgende onderwerpen komen aan bod in de cursus:

• Voorstelrondje met daarin vooral de vraag welke ervaringen er reeds zijn met het thema en welke leerwensen de deelnemers hebben;
• Het begrip ondermijning;
• Boa-bevoegdheden en toepassen in casuïstiek;
• Bestuurlijke maatregelen (Bibob, bestuurlijke boete, bestuurlijke sluiting, last onder dwangsom);
• Ondermijningspartners (politie, OM, douane, ILT, NVWA, belastingdienst, RIEC);
• Globaal sfeerovergang zowel rechtmatig als slim toepassen;
• Verschillende ondermijningscasussen;
• Rollenspel, waarbij een casus wordt behandeld en de groep wordt opgesplitst in ‘ondermijningspartners’;
• Het maken van een operationeel plan voor een integrale aanpak, gebaseerd op de casus van het rollenspel.

Aanvullende modules, die aansluiten op deze basis dag kunnen zijn:

Doordat IPOL jarenlange ervaringen heeft op verschillende domeinen die voor BOA's relevant zijn, kunnen verdiepende modules worden aangeboden. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan: Alcoholwet, sfeerovergangen (van bestuursrecht naar strafrecht / WED), DOR- en DOL-wetgeving.

Maximaal aantal deelnemers

12